Державні закупівлі 2023

ОБГРУНТУВАННЯ

застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості)

1. Найменування замовника: Державна установа «Одеська обласна фітосанітарна лабораторія»

2. Код згідно з ЄДРПОУ: 38438855

3. Місцезнаходження замовника: 65104, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 76/1

4. Вид предмета закупівлі: товари

5. Конкретна назва предмета закупівлі: ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)

6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 7 000 метрів кубічних,

7. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг».

8. Код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 42399676

9. Місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 04116, м., Київ, вул. Шолуденка, 1

10. Ціна договору: 115877,23 грн з ПДВ.

Підстава для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей — підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».

16. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей:

Для здійснення закупівлі «ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» 19.10.2023 р. уповноваженою особою було оголошено проведення відкритих торгів (UА-2023-10-19-014809-а).

На участь у торгах не було подано жодної тендерної пропозиції, у зв’язку з чим 28.10.2023р. електронною системою закупівель сформовано звіт про результати проведення процедури закупівель (UА-2023-10-19-014809-а) та автоматично відмінено відкриті торги (додається).

У замовника залишається подальша потреба у здійсненні закупівлі «ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» в кількості 7,0 тис. куб. м. з 01.11.2023р. по 31.12.2023р.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

З урахуванням викладеного, уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю «ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.

Додаток: звіт про результати проведення процедури закупівель в 1 прим. на 2 арк.

______________________________________________________________________________________

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

«Бензин А-95,дизельне паливо (талони/скреч-картки/ старт картки ) за ДК 021:2015 код 09130000-9 — Нафта і дистиляти»

Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-02-012469-а

Предмет закупівлі: Бензин А-95, дизельне паливо (талони/скреч-карти/ старт-картки за ДК 021:2015 код 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:

Обґрунтування доцільності закупівлі: придбання бензину А-95-8000 літрів та дизельного палива-2000 літрів здійснюється для забезпечення потреб транспортних засобів та установок (генераторів) ДУ «Одеська обласна фітосанітарна лабораторія» для виконання завдань, що на неї покладено, враховуючи потребу та фактичні обсяги надходжень.
Обґрунтування якісних характеристик закупівлі: відповідно до видів систем живлення двигунів на транспортних засобах та агрегатах, що знаходяться в підрозділі, для забезпечення використовується бензин А-95та дизельне паливо . Якість нафтопродуктів повинна відповідати чинним в Україні Державним стандартам та ТУ підприємства- виробника.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/ та https://auto.ria.comuk/toplivorefuel/. Очікувана вартість предмета закупівлі «Бензин А-95, дизельне паливо (талони/скреч-карти/смарт-картки , за ДК 021:2015 код 09130000-9 — Нафта і дистиляти» становить 544000,00 грн. з ПДВ.

______________________________________________________________________________________

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

«Планшетний фотометр» ) за ДК 021:2015 код 38430000-8 — Детектори та аналізатори»

Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-08-009831-a

Предмет закупівлі: Планшетний фотометр за ДК 021:2015 код 384330000-8 — Детектори та аналізатори

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:

Обґрунтування доцільності закупівлі: придбання Планшетного фотометру здійснюється для забезпечення потреб ДУ «Одеська обласна фітосанітарна лабораторія» для виконання завдань, що на неї покладено, враховуючи потребу та фактичні обсяги надходжень.
Обґрунтування якісних характеристик закупівлі: відповідно до видів сфери акредитації та вимог щодо проведення досліджень.
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: за ДК 021:2015 код 38430000-8 — Детектори та аналізатори» становить 340000,00 грн. з ПДВ.

______________________________________________________________________________________

ОБГРУНТУВАННЯ

1. Найменування замовника: Державна установа «Одеська обласна фітосанітарна лабораторія»

2. Код згідно з ЄДРПОУ: 38438855

3. Місцезнаходження замовника: 65104, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 76/1

4. Вид предмета закупівлі: товари

5. Конкретна назва предмета закупівлі: ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)

6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 14 000 метрів кубічних.

10. Ціна договору: 231754,46 грн з ПДВ.

16. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей:

Для здійснення закупівлі «ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» 04.12.2023 р. уповноваженою особою було оголошено проведення відкритих торгів (UА-2023-12-04-009334-а).

На участь у торгах не було подано жодної тендерної пропозиції, у зв’язку з чим 17.12.2023р. електронною системою закупівель сформовано звіт про результати проведення процедури закупівель (UА-2023-12-04-009334-а) та автоматично відмінено відкриті торги (додається).

У замовника залишається подальша потреба у здійсненні закупівлі «ДК 021-2015 (СРУ) 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» в кількості 14,0 тис. куб. м. з 01.01.2024р. по 15.04.2024р.

Додаток: звіт про результати проведення процедури закупівель в 1 прим. на 2 арк.

______________________________________________________________________________________

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі електричної енергії, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань:

Державна установа «Одеська обласна фітосанітарна лабораторія» (далі – Замовник), код за ЄДРПОУ – 38438855. Адреса: 65104, м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, 76/1.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія).

Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія.

Вид процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-14-019213-а.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу електричної енергії за календарний рік (бюджетний період) 2022-2023 року. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua/ в розділі «Середньозважені ціни ВДР та РДН».

При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.

Розмір бюджетного призначення: 489 415,60 грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника.

Нормативно-правове регулювання. Закупівля електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон про закупівлі), Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310 (далі — КСР), Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 (далі — Порядок № 375), та іншими нормативно-правовими актами, що стосуються предмета закупівлі.

Загальні положення. Згідно з пунктом 26 статті 1 Закону електрична енергія — енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Статтею 56 Закону визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Інформація про електропостачальника повинна міститись у переліку (ліцензійному реєстрі НКРЕКП) господарювання, які відповідно до вимог Закону отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП у розділі:

Електрична енергія / Ліцензування / Реєстри ліцензіатів (вид діяльності — постачання електричної енергії).

Електропостачальник повинен забезпечити поставку електричної енергії на об’єкти замовника та підключений до місцевих розподільчих мереж відповідно до вимог Кодексу розподільчих систем, технічні та якісні характеристики якої повинні відповідати нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.

Обґрунтування технічних характеристик. Термін постачання — з дати укладання Договору про закупівлю по 31.12.2024 р. включно.

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання електричної енергії. За одиницю виміру кількості електричної енергії приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, спожитої пристроями потужністю в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання переднього та поточного календарного року, становить: 78 938 кВт/год.

Обґрунтування якісних характеристик. Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання — це перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії.

Електропостачальник забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, у тому числі тих, що передбачені згідно з Порядком № 375, Законом, ПРРЕЕ, КСР, умовами договору про постачання електричної енергії (договору про закупівлю) та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 18 Закону показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені НКРЕКП. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, у тому числі під час виконання договору про закупівлю. Електропостачальник зобов’язується дотримуватися передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля.

Електропостачальник зобов’язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах для забезпечення безперервного надання послуг із постачання електричної енергії споживачу (замовнику), що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачу (замовнику).

Електропостачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу (замовнику), що передбачає вчасне та повне інформування споживача (замовника) про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини між електропостачальником та споживачем (замовником), ведення точних та прозорих розрахунків із споживачем (замовником), а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Споживач (замовник) має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником.

Постачальник зобов’язується надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, та опублікувати на своєму офіційному веб-сайті порядок надання компенсацій та їх розміри.

Нормативно-правові акти, що формують підстави застосування процедури відкритих торгів з особливостями:

Закон України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX в редакції зі змінами до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» №7163 від 14.03.2022 року, зокрема в частині дії пунктів 3⁷-3⁸ розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

3. Лист Мінекономіки України «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель

на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.